Věc pokuty za dopravní přestupky upravené podle příjmu pachatele vyvolává ve Španělsku velké kontroverze a politické debaty. Hlavní myšlenkou je aplikovat systém, který výše pokut nemusí být pro všechny řidiče stejné. Liší se však podle ekonomických příjmů každého pachatele. Tato myšlenka, kterou prosazuje parlamentní skupina Sumar a kterou již veřejně podpořili členové vlády, se snaží zpochybnit, zda je skutečně spravedlivé, aby pokuta měla stejný finanční dopad na všechny, bez ohledu na jejich platební schopnost.
V současné době se ve Španělsku pokuty za porušení dopravních předpisů uplatňují na všechny občany stejnou sazbu. Však, V Kongresu se otevřela nová debata chce následovat princip progresivity —přítomné ve struktuře daně z příjmu fyzických osob— tak, aby se výše trestu přizpůsobila i příjmu pachatele. Cílem by bylo vyvážit ekonomický dopad sankcí a umožnit všem řidičům dostat stejnou pokutu. To zvyšuje jeho odrazující účinek, aniž by se pokuta stala nedostupnou pro ty s nejnižšími příjmy nebo bezvýznamnou pro ty s nejvyššími.
Jaký je návrh na progresivní pokuty z příjmu?
Návrh zákona, který předložil Sumar a podpořila ho exekutiva, si klade za cíl změnit článek 81 zákona o silničním provozu a zavést systém, který by vztahoval výši pokuty k úrovni příjmu odpovědné osoby. Zvýšení trestu by bylo progresivní pro vysoké příjmy. A na druhou stranu, lidé s menšími zdroji by mohli mít prospěch ze slev z běžné částky. Tento typ přístupu funguje již po desetiletí v zemích, jako je např. Finsko, Švédsko, Dánsko nebo Švýcarsko, s různými výsledky, ale vždy s úmyslem, aby trest měl skutečný účinek na nápravu nebezpečného chování při řízení.
Navrhované procentuální zvýšení nebo snížení je jasné. Pro ty, kteří vnímají až 1,5násobek mezioborové minimální mzdy (SMI), pokuta by byla snížena na 30%. Ti, kteří se nacházejí mezi 1,5 a 2,5násobek SMI uvidí slevu ve výši 15% na základní částku. Naopak, sankce by se výrazně znásobily v případě vysoké příjmy: pokud pachatel prohlásí mezi 70.000 a 85.000 eury ročně, pokuta by se zvýšila o 150% vzhledem k aktuální hodnotě; mezi 85.000 a 100.000 EUR, nárůst by byl 300%; a pro ty, kteří překročí 100.000 EUR ročně, sankce by mohla dosáhnout až O 500% více z běžné částky. Například drobné porušení ve výši 100 eur by se v závislosti na případu změnilo na 250, 400 nebo dokonce 600 eur.
Stejný mechanismus je stanoven pro závažné a velmi závažné sankce. Standardní pokuta ve výši 200 eur by tedy mohla být snížena pro osoby s nižšími příjmy nebo exponenciálně zvýšena pro osoby s vyššími příjmy. Pro aplikaci systému by bylo nezbytné provést křížové odkazy na informace s Daňový úřad (AEAT) a Sociální zabezpečení. Odtud by se získaly potřebné údaje pro přiřazení příslušného úseku každému sankcionovanému řidiči.
Podobné systémy v Evropě a politická reakce…
Tento model progresivní pokuty Za našimi hranicemi to není absolutní novinka. Například Finsko používá tento systém od roku 1921 a je nechvalně známé případy, kdy pokuty za překročení rychlosti spáchané bohatými jednotlivci přesahovaly 100.000 XNUMX eur. Jiné země, jako například Švédsko, Dánsko, Švýcarsko a Spojené království, uplatňují varianty této zásady, a to buď pro konkrétní dopravní přestupky, nebo v závislosti na použití pokut.
Španělský návrh je prozatím stále v parlamentním procesu a není stanoveno žádné datum projednání ani hlasování. Odpor vůči iniciativě je velmi různorodý. Některé levicové strany se domnívají, že toto opatření je „spravedlivé a přiměřené“ snížit nerovnost a zlepšit bezpečnost. Jiné sektory tvrdí, že by všichni měli platit stejně, bez ohledu na svůj příjem. DGT a dopravní úředníci vyjádřili výhrady. Argumentují, že existují potenciální potíže s implementací nebo že by to mohlo vést k nerovnosti ve srovnání s jinými zeměmi, kde tyto systémy neexistují.
ministr pro sociální práva, spotřebu a Agenda 2030, Pablo Bustinduy, označil opatření za „chvályhodné“ a vzal na vědomí zájem výkonné moci o rozšíření progresivní povahy správních sankcí na další oblasti, nejen na ty spojené s dopravou. Kromě toho se připravuje studie proveditelnosti, která posoudí rozšíření těchto sankčních kritérií na nové oblasti.
Důsledky pro řidiče a nezodpovězené otázky…
Navrhovaný systém si klade za cíl rovnoměrněji rozložit finanční zátěž spojenou s placením pokut za dopravní přestupky mezi občany s různou úrovní příjmů. Přizpůsobení sankcí ekonomické kapacitě Usiluje o větší daňovou spravedlnost a účinnost v odrazující funkci. Stále však zbývá vyřešit otázky, jako je ochrana osobních údajů, fungování autonomních oblastí s vlastními pravomocemi, jako je Katalánsko, Baskicko a Navarra, a integrace se systémy slev za včasnou platbu. Vše závisí na vývoji parlamentní debaty a konsensu, kterého tato iniciativa v nadcházejících týdnech dosáhne.
Implementace progresivní pokuty založené na příjmu představuje důležitý krok v diskusi o spravedlnosti a účinnosti ekonomických sankcí. Návrh, inspirovaný severskými modely, nadále vyvolává kontroverze a protichůdné názory. Vyvolává to však potřebu přehodnotit způsob uplatňování pokut a hledat jejich skutečný účel v oblasti bezpečnosti silničního provozu a sociální spravedlnosti. Uvidíme...